Как грамотно ответить, когда требуют предъявить документы сотрудники ДПС, чтобы ничего не предъявлять

Как грамотно ответить, когда требуют предъявить документы сотрудники ДПС, чтобы ничего не предъявлять

Остановка транспорта на дороге – обычная процедура, в которой водители не видят ничего незаконного и спокойно передают свои документы на проверку, хотя делать этого совершенно не обязаны.

Но важно знать, что не всегда действия инспектора оправданы. Как можно отстоять свои права на дороге?

Когда требование предъявить права законно?

Законными будут такие основания, согласно п. 13.7 Приказа МВД РФ от 20.04.1999 N 297 (ред. от 31.08.2007) «Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»:

1. Нарушение ПДД.
2. ТС находится в розыске;
3. На данный автомобиль действует ограничение по движению.
4. Водитель остановлен для беседы, так как является очевидцем преступления.
5. Проверка документов на перевозимый груз или транспорт (только на стационарных постах).

Пошаговый алгоритм действий при требовании гаишника показать удостоверение

Чтобы отстаивать свои права в разговоре с инспектором ГИБДД, нужно просто знать основные статьи в законодательстве.

Так и общение будет аргументированным и сразу станет понятно, что ввести вас в заблуждение не получится.

Алгоритм ведения беседы в данной ситуации будет следующим:

1. Спокойно, без агрессии выясняете, на каком основании требуют документы. Руководствоваться необходимо статьей 106 приказа 664.
2. Если сотрудник госавтоинспекции не сообщает основание и игнорирует повторную просьбу, то водитель имеет право не показывать свое водительское удостоверение.

Также можно позвонить в дежурную часть, где служит инспектор. Но скорее всего номер он не даст, поэтому есть вариант обращения на горячую линию по номеру 8-800-222-74-47.

Что делать, если возник конфликт?

Нередко между сотрудником ГИБДД и водителем может возникнуть конфликт по части предоставления документов.

Дело в том, что в подпункте 2.1.1 ПДД есть фраза «по требованию сотрудника полиции передавать документы». За нее могут ухватиться, так как о законности требований речи не идет. Но при остановке ТС должна быть сообщена причина, а доказательства обязаны предъявить только после составления протокола.

Также нужно разграничивать понятия «просьба» и «требование».

Такие лазейки в законодательных документах могут вызывать спор между участниками диалога, и водитель тут при неправильных действиях может быть оштрафован на сумму до 1000 рублей или взят под арест на 15 суток.

Чтобы такого не произошло, нужно соблюдать определенные правила:

1. При отказе предоставления служебного удостоверения автовладелец может обратиться в полицию с заявлением о возможном мошенничестве, а именно, что какое-то лицо, не представившись, но переодетое в служебную форму требует водительские права.
2. Остановка, совершенная вне стационарного поста без законно обоснованной причины, будет неправомерной. Это нужно указывать в жалобе, так как данный факт повлияет на окончательное решение.
3. Не подписывайте протокол, пока не внесены все основания и не прописаны ваши дополнения, например, что вы не согласны с данными заключениями. Это понадобится при обжаловании.

Таким образом, можно говорить о том, что отстаивать свои права нужно только зная пункты законов и имея доказательства собственной невиновности. И всегда следует помнить о том, что даже составленный протокол можно обжаловать, если он не соответствует действительности.

Проверка документов
сотрудниками ГИБДД.

Может ли сотрудник ГИБДД проверять водительские документы у любого водителя, то есть, остановив любую машину? Проясним этот вопрос для тех, кто в силу каких-то причин не знает или еще не успел узнать.

Основания к остановке транспортного средства перечислены в законе и расширительному толкованию не подлежат.

Так, основаниями к остановке транспортного средства с целью проверки документов сотрудником ГИБДД являются:

установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;

наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;

наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и розыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;

проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;

проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).

(Приказ МВД РФ от 02.03.2009 N 185 (ред. от 31.12.2009) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения»

Таким образом, если вы не нарушаете правил дорожного движения и нет приказа о проведении спецмероприятий, сотрудник ГИБДД не может остановить машину и проверить документы вне поста ДПС.

Очень часто бывает ситуация, когда выскочивший из кустов «гаишник» останавливает машину, проверяет у водителя документы и требует у него отправиться на освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Если вы торопитесь и хотите отказаться — готовьтесь к лишению прав на 1,5-2 года.

Что здесь не так?

Сотрудник ГИБДД не имеет права «прятаться в кустах». В соответствии с Приказом МВД № 185, автомобиль ДПС должен располагаться так, чтобы его было отчетливо видно издалека (ведь согласно п. 3.3. ПДД, водитель, приближаясь к транспортному средству с синим проблесковым маячком, должен снизить скорость… — а как водитель выполнить эту обязанность, если автомобиль с маячком показывается из кустов в самый последний момент?)

Действия сотрудников, влекущие умышленное создание помех для распознавания участниками дорожного движения специальной цветографической схемы, стационарных устройств для подачи специальных звуковых и световых сигналов патрульного автомобиля, не допускаются.

В темное время суток и в условиях ограниченной видимости сотрудник должен нести службу на освещенных участках дорог, иметь светящийся жезл и световозвращающее снаряжение.

Сотрудник ГИБДД не имеет права без причин останавливать транспортное средство.

Сотрудник ГИБДД не имеет права останавливать машину для проверки документов вне поста ДПС.

То есть если вас остановил метнувшийся из кустов «милиционер-коррупционер», проверил документы и потребовал поехать на освидетельствование, это требование незаконно. А неподчинение незаконному требованию не влечет ответственности.

Необходимо также помнить, что направление на освидетельствование возможно только после прохождения освидетельствования на месте стационарным прибором. Поэтому при составлении протокола внимательно следите за следующим:

Как действовать?

В протоколе должно быть указано, по какой причине вас остановили. Если не указано — обязательно впишите: «меня остановили без причин и не на стационарном посту ДПС». Также укажите, что вам не было предложено пройти освидетельствование на месте стационарным прибором, не показан паспорт прибора по вашему требованию, не сообщены данные о поверке прибора. Все это вам пригодится, если встанет вопрос о лишении прав.

Для того, чтобы направить вас на освидетельствование, работник полиции должен иметь достаточные основания полагать, что вы находитесь в состоянии опьянения, то есть должны быть в наличии такие признаки, как запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи и т.д.

Но для того, чтобы такие признаки обнаружить, необходимо остановить транспортное средство, а остановка транспортного средства без причины запрещается.

Автор: Полина Кузнецова Старший партнер юридической компании «Кобзев и партнеры»
Источник: http://www.finamauto.ru/

Еще несколько статей из раздела «Вы и автомобиль»

На странице «Книги — бесплатно» Вы можете СВОБОДНО скачать некоторые материалы раздела «Бонус» немедленно.

Комментарии:

Комментариев еще нет. Вы будете первым!

Ваш комментарий к статье: Правила комментирования:

Новые статьи
прямо в Ваш почтовый ящик!

В каждом выпуске ссылка
на БЕСПЛАТНОЕ скачивание
одной из книг раздела «Бонус».

Просто заполните
приведенную ниже форму!

Проверка документов полицией на улице

Сотрудники полиции обладают полномочиями обращаться к гражданам и проверять их документы. Между тем, останавливать для проверки на улице всех подряд без причины – такого права у полиции нет, поскольку для реализации своих полномочий нужны основания. Представитель полиции обязан руководствоваться Федеральным Законом РФ «О полиции», в котором указаны основания и порядок действий полицейского при проверке документов. Рассмотрим их подробнее в этой статье.

Основания для проверки документов полицией

Статья 13 Закона «О полиции» предусматривает права полицейских, основное из которых заключается в пресечении любого преступления или правонарушения. Для предотвращения противоправных действий полицейские проверяют документы у граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона «О полиции», основанием для проверки документов граждан сотрудниками полиции являются имеющиеся сведения следующего характера:

• указывающие на лицо как на подозреваемого в совершении преступления. К примеру, если на человека указывает пострадавшее лицо — в таком случае полицейские обязаны проверить паспорт и вызвать следственно-оперативную группу, в составе которой есть дежурный следователь. Именно он будет принимать решение о задержании подозреваемого, о направлении материалов в суд об избрании меры пресечения и т.д.
• сведения о нахождении человека в розыске: если внешность человека схожа с той, что дана в ориентировках разыскиваемых лиц, у него потребуют документ, устанавливающий личность, для сверки данных.
• усматривается повод к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренного КОАП РФ. К примеру, если полицейские застали граждан, распивающих спиртные напитки в общественном месте – в этом случае таких лиц могут привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст.20.20 КОАП РФ, где в качестве наказания может быть применен административный арест, о чем выносит решение суд. До принятия такого решения полицейские могут ознакомиться с документами и поместить человека в камеру для административно задержанных.
• имеются основания для задержания. Сотрудники полиции, если застали человека на месте происшествия или непосредственно в момент совершения преступления, могут задержать его до выяснения обстоятельств и приезда следственной группы. К примеру, если в процессе обхода участковый замечает, как мужчина проникает в окно жилого помещения, расположенного на первом этаже — в такой ситуации участковый вправе его задержать, тем самым пресечь преступление, и потребовать его документы.

Какие документы предъявляют полиции

Сотрудники полиции имеют право проверять документы не только у граждан, но и у должностных лиц, общественных объединений, организаций (лицензии, разрешения на определенный вид деятельности и т.д.).

Что касается населения, то, по смыслу закона, проверяются документы, удостоверяющие личность, к числу которых относится:

• общегражданский паспорт. В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт или иной документ, в котором указано гражданство лица.
• заграничный, дипломатический или служебный паспорт (на основании ст. 7 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации».
• паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный законом или международным договором для иностранцев – в соответствии со ст. 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
• разрешение на временное проживание, вид на жительство (для граждан, не имеющих гражданство).

Перечень не носит исчерпывающий характер, и на практике к документам такого рода относятся:

• временное удостоверение личности гражданина РФ на срок, в течение которого проходит оформление паспорта;
• свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14 лет;
• удостоверение личности офицера или государственного служащего;
• военный билет солдата;
• удостоверение беженца и т.д.

Действия сотрудников полиции при проверке документов граждан

Действия полицейских не только должны быть обоснованными, но и понятными для граждан. Из этого следует, что полицейский обязан представиться, назвать свою фамилию и должность, сообщить цель обращения и в связи с чем возникла необходимость проверки документов, удостоверяющих личность.

Сотрудник полиции не обязан показывать удостоверение, но по просьбе задержанного или иных лиц, которых попросили предоставить документы, он должен развернуть удостоверение и продемонстрировать его. Те сотрудники полиции, которые несут службу в общественных местах (ППСП), имеют специальные нагрудные знаки, по которым их идентифицируют.

Если гражданина задержали (к примеру, до приезда следственной группы), то ему должны разъяснить основания задержания.

Полицейский вправе применить силу, но только в случае сопротивления законным действиям. Невыполнение требований полиции о прекращении противоправных действий влечет административную или даже уголовную ответственность.

Напротив, если гражданин полагает, что в отношении него требования полицейского не были основаны на законе и необходимости в проверке документов не было, можно обратиться с жалобой в прокуратуру. Будет проведена проверка, по итогам которой виновные лица, если будет установлено явное превышение должностных полномочий, может повлечь дисциплинарную или даже уголовную ответственность в соответствии со ст. 286 УК РФ.

Рекомендации для граждан

Итак, порядок действий сотрудников полиции при проверке документов предполагает обязательное наличие оснований, указанных в статье 13 Закона «О полиции». На практике доказать, что вас остановили просто так и подозрения беспочвенны, довольно затруднительно. Полицейские практически всегда могут сослаться на необходимость рейда в связи с опасным преступником, сбежавшим из-под ареста, и по этой причине потребовать паспорт.

С другой стороны, нет ничего страшного в том, что ваши документы проверят представители власти. Если вы не причастны к правонарушениям, бояться здесь нечего. В то же время, не следует забывать о праве граждан на вежливое и уважительное отношение – полицейский не вправе грубо обращаться с человеком, вырывать у него из рук документы, вести себя вызывающе, беспричинно повышать тон и оскорблять.

Кроме того, что сотрудник полиции при обращении к гражданину обязан представиться, он должен выслушать пояснения гражданина по поводу случившегося. Если составляется протокол о задержании, то задержанный вправе делать заявления о несогласии с действиями органов власти, в том числе в письменном виде прямо в протоколе.

Прямо об этом в законе «О полиции» не сказано, но в соответствии со ст. 19.17 КОАП РФ изъятие документа, удостоверяющего личность, должностным лицом недопустимо и влечет назначение штрафа до 300 рублей. Если у вас забрали паспорт, такие действия незаконны и их следует обжаловать в суд в порядке КАС РФ.

В нормативных актах прямого ответа на этот вопрос нет, но общие положения Закона «О полиции» наделяют полицейских правом на обработку персональных данных граждан, что, по сути, означает возможность фиксации личных сведений о людях. Способами фиксации являются фотографирование и ксерокопирование, поэтому нередко в отношении задержанных сотрудники делают копию паспорта, чтобы приобщить к материалам. В таких действиях нарушений закона не усматривается.

Смотрите на видео советы адвоката, как вести себя, когда полицейский останавливает для проверки документов на улице:

Отказ гражданина предоставить паспорт в ответ на просьбу полицейского не влечет каких-либо негативных последствий, и это не является основанием к ответственности по ст. 19.3 КОАП РФ, ведь обязанности носить всегда с собой документ не отражено ни в одном законе.

Цель полицейского при проверке документов – сравнить личность с тем, кто в розыске, ориентировке, числится без вести пропавшим и т.д. Это означает, что теоретически можно показать любой другой документ, где есть фотография и ФИО гражданина (к примеру, водительское или пенсионное удостоверение, хотя таковые не относятся прямо к документам, удостоверяющим личность). И только лишь в том случае, если человек без документов очень уж похож на опасного преступника или есть другие основания считать его причастным к нарушению закона, его могут доставить в отдел для установления личности.

Нет в законе и положений, обязывающих граждан передавать паспорт в руки сотруднику полиции. Можно предоставить документ в раскрытом виде на той странице, где указаны личные данные (ФИО, прописка).

Ничего опасного в том, что гражданин передал паспорт в руки представителю власти, нет, и практика складывается таким образом, что временное нахождение документа в руках у полицейского не является изъятием. Обычно полицейский, ознакомившись с содержанием, возвращает его обратно владельцу, и здесь никаких нарушений в действиях должностного лица не имеется. А вот если возвратить паспорт отказываются – может наступить ответственность по ст. 19.17 КОАП РФ (см. выше).

Имеет ли право ППС останавливать машину?

Содержание:

С остановкой машины на дороге и проверкой документов сталкивается каждый владелец транспортного средства. Остановить водителя могут сотрудники ГИБДД или ППС, в чьи обязанности входит обеспечение безопасности на дорогах.

Бывают и такие ситуации, когда появление работников полиции на дороге связано не с банальной проверкой, а со случившимся дорожно-транспортным происшествием. Если владелец авто попал в ДТП, ему может понадобиться помощь в проведении экспертизы транспортного средства.

Нет времени читать статью?

Права и обязанности ППС

Контроль за обеспечением безопасности на дорогах, как уже было сказано выше, выполняют сотрудники ГИБДД. У них есть право останавливать машины, проверять документы, документировать нарушения. Однако кроме ГИБДД, в системе Министерства внутренних дел РФ существует ППС.

Ее работники часто тормозят автомобилистов, выполняют проверку документов, проводят осмотр транспортного средства и т.д. Однако имеют ли сотрудники патрульно-постовой службы на это право?

Для того чтобы ответить на этот вопрос, нужно определиться с самим понятием «Патрульно-постовая служба». ППС является подразделением МВД России, в обязанности которого входит предупреждение и пресечение нарушений правопорядка на улицах и в общественных местах, в том числе и на дорогах, так что ее сотрудники имеют право на применение необходимых мер.

Так как ППСП является подразделением полиции, на ее, как и на Госавтоинспекцию, распространяется действие Федерального закона «О полиции». Согласно 13 статье этого закона, полиция имеет право остановить авто, проверить, есть ли у водителя права и страховой полис, если это нужно для обеспечения безопасности дорожного движения.

Также права и обязанности как автовладельцев, так и полицейских установлены в правилах дорожного движения. Согласно пункту 2.1.1., в случае остановки автомобиля сотрудником полиции с целью проверки документов, если это нужно для выполнения возложенных на него обязанностей по обеспечению порядка на дороге, водитель обязан их предоставить.

Федеральный закон «О полиции» дает право полицейским (в чьи ряды входят сотрудники ППС) на то, чтобы «тормознуть» автомобиль. А правила дорожного движения указывают водителям на то, что они должны повиноваться требованиям блюстителей порядка.

Поводы для остановки автомобиля

Получается, что сотрудники ППСП имеют право на остановку транспортного средства. Но только когда это необходимо для поддержания безопасности дорожного движения.

В связи с этим может возникнуть логичный вопрос: а есть ли у представителей ППСП такие обязанности? Ответ: да. И разобраться в этом подробнее поможет Устав ППСП. Его 218 пункт содержит перечень полномочий по обеспечению безопасности на дорогах. Работник ППСП обязан:

• пресекать попытки управления автомобилем водителями, которые находятся в состоянии алкогольного или другого вида опьянения;
• сообщать дежурному или наряду ДПС о случившемся ДТП;
• устранять помехи дорожного движения совместно с сотрудниками ДПС;
• оказывать медицинскую помощь пострадавшим в случае дорожно-транспортного происшествия;
• организовывать безопасный объезд места ДТП в случае его возникновения;
• устанавливать личность водителя и данные авто, скрывшегося с места ДТП.

Для более полной картины можно обратиться к административному регламенту, установленному приказом Министерства внутренних дел РФ №664.

Согласно ему, обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения возложены на Госавтоинспекцию и ее подразделения. У иных подразделений полиции есть право на осуществление мер по обеспечению безопасности на дорогах совместно с дорожно-патрульной службой. И слово «совместно» в данном случае является ключевым.

Проведя анализ содержания этого правового акта, можно прийти к выводу, что остановить автомобиль представитель ППСП может в случаях проведения специальных мероприятий, предотвращения преступлений или для регулировки движения. То есть «тормознуть» транспортное средство сотрудник ППСП может, однако в большинстве случаев исполняя роль регулировщика.

Получается, что задерживать водителя для проверки документов или за нарушения правил дорожного движения сотрудник ППСП не может. Однако это не совсем так.

Если обратиться к пункту 211 Устава ППСП, можно узнать, что у сотрудников этого подразделения полиции есть привилегии и обязанности, закрепленные в Федеральном законе «О полиции». А 13 статья данного закона говорит о том, что сотрудники полиции могут тормозить транспортные средства и проверять документы их водителей. А значит, представители ППСП также могут это делать.

Более того, 27 статья все того же закона «О полиции» устанавливает обязанность полицейских предотвращать и пресекать административные правонарушения. А нарушение правил дорожного движения является как раз таковым.

Так что, если автовладелец нарушает ПДД, сотрудник ППСП обязан пресечь это нарушение. Для чего нужно либо сообщить о ситуации ближайшему наряду дорожно-патрульной службы, либо задержать транспортное средство.

Также работник ППСП может даже составить протокол о нарушениях по некоторым статьям Кодекса об административных правонарушениях, но только в том случае, если выполняет свои обязанности.

Обязанности инспектора ДПС при остановке автомобиля

Обязанности инспектора ДПС при остановке автомобиля

При остановке транспортного средства автолюбители имеют ряд прав, а инспектор — ряд обязанностей. До этого момента мною часто обсуждались права, которые имеют водители при составлении протоколов и вынесении постановлений. Однако ряд важных прав повляется у автолюбителя уже сразу после остановки транспортного средства, то есть ещё до составления первого протокола.

Для выяснения тех прав, которые есть у водителей при останове автомобиля нужно обратиться к Административному регламенту ГИБДД от 02.03.2009г. №185 (далее — Регламент ГИБДД).

Прочитав Регламент ГИБДД, мы узнаем что:

Во-первых, инспектор ДПС обязан уважительно относиться ко всем остановленным автолюбителям. Он обязан обращаться к автолюбителям на «Вы», быть вежливым, тактичным и объективным (пункт 19 Регламента ГИБДД).

Там же в Регламенте ГИБДД предусмотрена обязанность инспектора излагать в понятной форме все свои просьбы и требования. При этом инспектор обязан исключать из своей деятельности все ситуации, когда автолюбитель может неправильно его понять. Он не должен умалчивать какие-либо важные сведения, не должен вводить автолюбителя в заблуждение или использовать при общении уловки. Пренебрежение к автомобилисту, неправомерное «давление», завуалированные угрозы – недопустимы. Такие незаконные действия могут привести не только к дисциплинарной ответственности инспектора, но и к отмене составленного протокола.

Во-вторых, сотрудник обязан строго соблюдать закон (там же в Регламенте ГИБДД). Не должны допускаться нарушения процессуальных норм под видом необходимости привлечения «правонарушителя» к ответственности. Допущенные при получении доказательств нарушения должны приводить к исключению их из доказательной базы (часть 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В-третьих, в соответствии с пунктом 20 Регламента ГИБДД, сразу после остановки транспортного средства инспектор обязан представиться (сообщить свою должность, звание и фамилию). Сразу после этого он должен сообщить автолюбителю причину и цель обращения. Говорить инспектор должен громко и чётко.

Если автолюбитель не услышал что-то, то инспектор ДПС обязан повторить сообщаемые сведения. Он не имеет права уклоняться от исполнения вышеуказанной обязанности путём произнесения сообщаемых сведений скороговоркой, шёпотом, невнятно. Такие действия будут означать, что сотрудник не исполнил свою обязанность, а значить допустил нарушение.

Поскольку «остановка автомобиля» — принудительное действие, а значить ограничивает права автолюбителя, то инспектор обязан разъяснить остановленному автомобилисту основание и повод такого ограничения, а также права и обязанности, возникающие в связи с данными ограничениями (абзац 3 пункта 20 Регламента ГИБДД).

В-четвёртых, если автомобилист попросил автоинспектора предъявить служебное удостоверение, то он должен сделать это незамедлительно (абзац 5 пункта 20 Регламента ГИБДД). Для изучения текста служебного удостоверения автолюбителю должно быть предоставлено достаточное время. Недопустимым будет быстро взмахнуть удостоверением перед глазами автомобилиста, так чтобы он ничего не успел прочитать. Такое действие не будет считаться «предъявлением удостоверения».

В-пятых, все сигналы со стороны инспектора (например, сигнал об остановке автомобиля) должны быть четкими и понятными. Это требование пункта 22 Регламента ГИБДД. При этом недопустимыми со стороны инспектора будут любые действия, которые ставят под угрозу безопасность участников дорожного движения или провоцируют нарушение ПДД. Ведь сам смысл деятельности автоинспектора – обеспечение безопасности дорожного движения.

В-шестых, если, по мнению автоинспектора, водитель допустил нарушение ПДД, то сотрудник ГИБДД обязан подробно объяснить автолюбителю, в чём заключается якобы допущенное нарушение. Делать это нужно со ссылкой на конкретное законодательство (пункт 23 Регламента ГИБДД). При этом перед тем как требовать с автомобилиста объяснений, инспектор обязан разъяснить ему права (статью 25.1 КоАП РФ и статью 51 Конституцию РФ). Незаконным будет являться требование автоинспектора дать пояснения до момента разъяснения права. Автомобилист имеет полное право не согласиться с сотрудником ГИБДД о том, что якобы было допущено нарушение.

В-седьмых, по требованию автолюбителя сотрудник ГИБДД обязан разъяснить порядок обжалования своих действий. В случае возникновения конфликта или предъявления водителем претензий такие разъяснения должны даваться автоинспектором без каких-либо напоминаний (абзац 2 пункта 23 Регламента ГИБДД). При этом автолюбитель имеет право попросить у сотрудника ГИБДД номер телефона и местонахождение ответственного лица. Инспектор обязан предоставить данные сведения (абзац 4 пункта 23 Регламента ГИБДД).

Пункт 25 Регламента ГИБДД предоставляет водителю право использовать видео- и аудиозапись при общении с инспектором (если таковое не запрещено законодательством). Инспектор не имеет право препятствовать этому.

Все вышеуказанные действия сотрудником ГИБДД должны производиться сразу после возникновения соответствующей обязанности, без напоминания. Сам факт исполнения автоинспектором своей обязанности, но только после неоднократных напоминаний водителя или через продолжительный период времени после наступления соответствующей обязанности не исключает возможности привлечения его к дисциплинарной ответственности. Ведь обязанность должна исполняться своевременно, без попыток уклонения.

Как превратить протокол ДПС в мусор

Зачастую водители, при нарушении ПДД, подписывают все документы, которые им даёт сотрудник ДПС и тем самым совершают ключевую ошибку. Дело в том, что сами дорожные полицейские не всегда знают действующее законодательство и сплошь и рядом допускают процессуальные ошибки, которые можно использовать в свою пользу и развалить выдвинутые против вас обвинения.

В этой статье я познакомлю вас с определённым набором фраз, которые надо вписывать в протокол, составленный инспектором в отношении вас, в случае, если вы намерены отстоять в дальнейшем свою точку зрения. Понятно, что не всё здесь чисто и мы, откровенно говоря, используем незнание инспектором законов или попросту его невнимательность в свою пользу. На основании этих нехитрых словосочетаний, вы можете в суде опровергнуть, практически, любые выдвинутые против вас обвинения, вплоть до лишения прав. Ну а делать это или нет, выбирать вам.

Сразу хочу оговориться, что данные рекомендации написаны для применения в случае встречи на дороге с хамоватыми и недобросовестными сотрудниками ДПС, которые, порой, вешают на водителя несовершённое им правонарушение, короче говоря, в случае откровенных подстав. В остальном надо, всё-таки, уметь отвечать за свои поступки.

Как в театре всё начинается с вешалки, так и в случае защиты всё начинается с видеозаписи. Поэтому даже, казалось бы, при безобидном правонарушении включайте видеокамеру и записывайте все действия сотрудников полиции. Иногда, одно это обстоятельство удерживает их от соблазна развести водителя на деньги.

Следующий важный момент. Если инспектор выписывает вам сразу постановление, надо настаивать на том, что вы не согласны с обвинениями и просите его составить протокол ( ч.2 ст. 28.6 КоАП и п.142 Административного регламента). Это совсем две разные вещи, о которых я расскажу в своих ближайших статьях. Следите за публикациями!

В этом случае полицейский обязан составить его. Если же дело касается лишения прав, то здесь, обычно, сразу начинают с протокола. Т.е наша задача получить протокол и все объяснения писать только в этом, а ни в каком другом, документе!

Не сообщайте гаишнику номер телефона. На его вопрос отвечайте, что в настоящее время им не пользуетесь (если конечно не снимаете на него общение с инспектором!). Не подписывайтесь так же, что согласны на СМС-уведомления. Напротив этой графы надо чётко написать: «Не согласен». Это очень важно. Потому, что в этом случае, все уведомления будут приходить по почте и всякое нарушение, при их доставке, сыграет в вашу пользу.

В протоколе есть графа, где написано, что права и обязанности ст. 51 Конституции РФ и ст, 25.1 КоАП вам разъяснены. Надо зачеркнуть слово «разъяснены» написать: » не разъяснены» и расписаться. Как правило, никто и никогда их не разъясняет. А это уже считается грубым нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В графе «объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности» пишем:

1. Правонарушение не совершал. Почему, думаю объяснять не надо.

2. Прошу предоставить возможность воспользоваться помощью защитника. Рассмотреть дело по месту жительства. Ознакомить меня с материалами дела. В большинстве случаев, эти требования полицейские игнорируют и в суде они становятся вескими аргументами в пользу обвиняемого.

3. Права и обязанности ст. 51 Конституции РФ и ст, 25.1 КоАП инспектор ДПС не разъяснил, поэтому заявляю ему отвод.

Если при оформлении правонарушения присутствовали свидетели или понятые, то в объяснениях нужно написать что права и обязанности не были разъяснены и им.

4. Прилагаю ходатайство на (количество) листах. Ну это чистая уловка, рассчитанная на то, что инспектор не заметит данной записи. В суде можно будет заявить, что протокол, в данном случае, является неполным и налицо нарушение прав обвиняемого. Если же внимательный полицейский увидит, вашу запись, придётся взять листок и написать ходатайство.

Всё. Это программа минимум, но уже способная повлиять на дальнейший ход вашего дела. Занимает всё это мероприятие буквально минуты и если вы твёрдо не намерены платить штраф, то стоит сделать так, как описано выше. Конечно, это не является, во всех случаях, 100% гарантией признания водителя невиновным, но, как я уже сказал, в большинстве случаев, помогает уйти от наказания. И помните, только настойчивость и упорство способны спасти от навязанных, недобросовестными полицейскими, несовершённых правонарушений.

Как должны вести себя полицейские и росгвардейцы при проверке документов и задержании

И что делать человеку, если правоохранители нарушают его права?

В каких ситуациях сотрудники полиции и Росгвардии могут проверять документы у гражданина?

Полномочия полицейских проверять документы возникают лишь в определенных законом случаях (п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции).

• Имеются данные, дающие основания подозревать человека в совершении преступления. К ним могут относиться видимые следы преступления – к примеру, кровь на одежде или орудие преступления.
• Есть основания полагать, что человек находится в розыске, – например, поступившая ориентировка. Однако она должна содержать конкретные данные, позволяющие выявить человека, а не ограничиваться общим описанием, под которое может подпасть неограниченный круг лиц, – «в синих джинсах, темной куртке, среднего возраста».
• Человек совершил административное правонарушение – например, перешел дорогу на красный свет или курил на автобусной остановке. Однако ничем не обоснованное подозрение в том, что у гражданина отсутствует регистрация по месту жительства, не может являться поводом для проверки документов.
• Имеются основания для задержания – если человек совершил побег из-под стражи, попытался проникнуть на охраняемый объект или допустил нарушение комендантского часа. Полный перечень категорий граждан, которые могут быть задержаны, содержится в ч. 2 ст. 14 Закона о полиции.

Сотрудники Росгвардии вправе проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если:

• имеются данные, дающие основания подозревать его в совершении преступления или полагать, что он находится в розыске;
• есть повод к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении;
• имеются основания для задержания (п. 4 ч. 1 ст. 9 Закона о войсках национальной гвардии РФ 2 ).

Что человек вправе требовать от сотрудников полиции и Росгвардии при проверке?

Сотрудники полиции при обращении к гражданину обязаны назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения (п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).

На сотрудников Росгвардии не распространяются требования Закона о полиции, а нормы Закона о войсках национальной гвардии РФ не содержат указания на обязанность росгвардейцев предъявлять гражданам служебные удостоверения. Однако это не означает, что человек не вправе попросить их представиться. В этом случае можно опираться на аналогию закона, а также ч. 2 ст. 45 Конституции, согласно которой каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Сотрудники полиции в любых условиях обязаны быть вежливыми и тактичными с гражданами, обращаться к ним на «вы». Свои требования и замечания они должны излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих честь и достоинство граждан (п. 226 Устава патрульно-постовой службы). Полицейским запрещено вступать в пререкания с гражданами, отвечать грубостью и руководствоваться личными неприязненными чувствами (п. 229 Устава).

Наконец, полицейский обязан предоставить гражданину возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на закон, а не ограничиваться фразой о нарушении. Только после разъяснений может быть принято решение о составлении протокола или доставлении нарушителя в отдел.

Если полицейский применяет меры, ограничивающие права и свободы гражданина, – к примеру, задерживает его или требует пройти в отдел полиции (это называется доставлением), то он обязан разъяснить причину и основания применения таких мер, а также права и обязанности гражданина (п. 2 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).

Как вести себя во время проверки правоохранителей?

• Попросите сотрудника представиться, назвать свои должность, звание и предъявить служебное удостоверение.
• Перепишите в блокнот или телефон его имя, фамилию, должность и звание.
• Полезно спросить у сотрудника, задержаны ли вы, и узнать причины. Если законный повод для обращения к вам имеется, полицейский обязан разъяснить основания задержания, а также ваши права и обязанности. Аналогичное требование предъявляется к сотрудникам Росгвардии.
• Внимательно выслушайте причину и цель обращения к вам.
• Если сотрудник полиции отказывается выполнить ваши законные требования и не предъявляет служебное удостоверение, вежливо поясните, что он этим нарушает закон. Однако постарайтесь не усугублять положение – не стоит и дальше настаивать на своем. Просто перепишите номер его нагрудного знака. Помните, любой полицейский, несущий службу в общественном месте, независимо от должности и звания, обязан носить на форменной одежде нагрудный знак, позволяющий идентифицировать его.
• Личный досмотр и досмотр вещей осуществляется лишь в случае необходимости для обнаружения орудий совершения правонарушения. Безосновательный досмотр нарушает ваши права.
• Вы не обязаны по требованию правоохранителей разблокировать телефон и показать, например, наличие тех или иных мессенджеров, поскольку каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Конституция допускает ограничение этого права только на основании судебного решения.
• Если вы предполагаете, что требования полицейского или росгвардейца носят незаконный характер, позвоните кому-нибудь из ваших близких и адвокату. Кратко изложите суть претензий правоохранителя, продиктуйте данные, идентифицирующие сотрудника, и сообщите, где вы находитесь. Также можно сразу позвонить по телефону 112 и оставить жалобу на действия полицейского.
• Помните: активные действия по защите своих прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный, так и отрицательный эффект. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе.

Что делать, если вас доставляют в отдел полиции?

• Если есть возможность, включите диктофон или сделайте видеосъемку на телефон.
• Ведите себя вежливо и тактично.
• После того как вам разъяснили причину и основания задержания, уточните у полицейского, в какой отдел полиции вы будете доставлены. По возможности сразу же сообщите об этом близким или родственникам, позвоните юристу или адвокату.
• Если сотрудник полиции, который вас задерживает, не представился – перепишите номер его нагрудного знака и обратите внимание на особые приметы. Запишите номер служебного автомобиля.
• Не сопротивляйтесь требованиям сотрудника полиции. Исключение составляют случаи, когда требования являются явно незаконными, – в такой ситуации постарайтесь зафиксировать происходящее или сообщить об этом близким и адвокату. Важно: сопротивление даже незаконным действиям может привести к возбуждению уголовного дела против вас. По возможности позвоните по телефону 112 и оставьте жалобу.
• Срок административного задержания не может превышать трех часов. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до 48 часов. Сразу же после прибытия в отдел полиции обратитесь к сотруднику с просьбой сделать отметку о вашем задержании в журнале задержанных, а также уведомить об этом ваших родственников, защитника либо администрацию по месту работы или учебы.
• Вам должно быть предоставлено право на телефонный разговор не позднее трех часов с момента задержания и право на помощь защитника.
• Незаконные действия сотрудника полиции или Росгвардии гражданин вправе обжаловать в административном или судебном порядке, а также в органы прокуратуры.

1 Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

2 Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ (ред. от 11 октября 2018 г.) «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Имеет ли право сотрудник ДПС проверять документы не на стационарном посту?

В сети Интернет существует достаточно немаленькая группа людей, которая любит, что называется, «качать права» без крайней на то необходимости. При этом, такие люди нередко далеки от знания этих прав и еще дальше от знания собственных обязанностей. Особенно уютно такие люди себя чувствуют перед экраном просмотра роликов Youtube, но вот на профессиональных юридических форумах им становится, мягко говоря, некомфортно. И вот такими людьми активно агитируются, в частности, те или иные действия, направленные на противодействие законным (или незаконным) действиям сотрудников ГИБДД. Сегодня речь пойдёт об остановке сотрудником ДПС водителя для проверки документов — ведь именно данное его действие вызывает волну негодования среди вышеописанных лиц. Итак, может ли сотрудник ДПС остановить водителя на нестационарном посту с целью проверки документов?

Правильный ответ: да! Но для самой проверки документов требуются определённые основания! О том, по каким причинам и в каких местах сотрудник ДПС может остановить транспортное средство, чётко говорится в приказе 664 МВД России:

106. Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении*(96), являются:

выявление признаков нарушения правил дорожного движения;

наличие ориентировок либо иных данных, свидетельствующих о причастности водителя и (или) транспортного средства к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях, а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске;

проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий;

остановка транспортного средства по основаниям, предусмотренным подпунктами 84.1-84.3, 84.11 пункта 84 Административного регламента.

Тем не менее, если сотрудник ДПС и не имеет права остановить нас не на стационарном посту без основания для проверки документов, это не освобождает нас от наложенных обязанностей, которые в данном случае регламентируются Правилами дорожного движения, в частности, их пунктом 2.1.1 раздела «Обязанности водителей»:

(Водитель обязан) Иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:

1. водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории;
2. регистрационные документы на данное транспортное средство, а при наличии прицепа — и на прицеп;
3. в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов — документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;
4. страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Заметьте, здесь не указано, где именно водитель обязан передавать перечисленные документы для проверки, в каких случаях, на каких основаниях и т.д. Водитель в любом случае обязан предоставить сотруднику ДПС данные документы. Неимение сотрудником права останавливать авто для проверки не освобождает нас от ответственности за невыполнение наших обязанностей как водителей, и в этом случае автоинспектор нарушает собственные полномочия, однако, не нарушает наши права своими действиями. А вот ответственность эта может быть достаточно серьёзной: сотрудник ДПС может задержать нас до приезда сотрудников ППС до выяснения личности.

Многие подумают: «А почему я должен соблюдать закон, а сотрудник — нет?!» И снова будут не совсем правы в перспективе. Дело в том, что, как уже сказано выше, нарушение инспектором закона не является поводом для невыполнения его требований. На самом деле, обычный гражданин не уполномочен проверять и, тем более, решать, законны действия сотрудника ДПС или нет. А потому на момент требования автоинспектора предъявить документы мы формально ещё не знаем, нарушает ли он свои полномочия, а потому обязаны подчиняться его требованиям, не нарушающим наши права. Кроме того, при наступлении ответственности — даже обоих лиц — наказание за непредоставление документов гораздо строже, нежели наказание за нарушение 664 приказа, пункта 106.

Вас остановил сотрудник ДПС для проверки документов.

Проверка документов сотрудниками ДПС– правовое действие уполномоченных официальных лиц при установлении законности участия гражданина, управляющего автомобилем, в дорожном движении.

Законодательное обоснование

Процедура проверки водительского удостоверения, автомобильного паспорта, страхового сертификата входит в перечень государственных мероприятий, предусмотренных пунктом 31 Административного регламента ГИБДД МВД РФ. Подраздел 63 Приказа МВД России №185 от 2 марта 2009 года указывает, что остановка транспорта для ознакомления с сопроводительными бумагами допускается только на стационарном посту патрульной службы.

Проверка документов сотрудниками ДПС вне стационарного поста осуществляется во время оперативных акций, проводимых правоохранительными органами.

Действия водителя при остановке передвижным патрулем ДПС для проверки документов

Обдуманные поступки во время контакта с сотрудниками контролирующей службы дадут юридическое и психологическое преимущество автомобилисту при последующем опротестовании беспочвенных требований уполномоченных представителей власти.

Оптимальная очередность определяется наставлениями ведомственных норм, Правилами движения, Регламентом дорожного контроля, законами российского государства:

• Остановить автомобиль в указанном работником ДПС месте.

Внимание. Игнорирование законного требования полицейского считается административным нарушением (ст. 19.3 КоАП РФ).

• Дождавшись внутри машины инспектора, уточнить причину остановки, фамилию, звание, подразделение, полномочия прервавшего движение.
• Ознакомиться со служебным удостоверением патрульного, обращая внимание на период действия документа, наличие отчетливой печати, соответствие индивидуальному нагрудному номеру.
• Достоверность представленных данных подтверждается или опровергается дежурной частью ГИБДД по телефону горячей линии.
• Сославшись на п. 7 статьи 5 Закона №3-ФЗ «О полиции», гарантирующую возможность ознакомления с материалами, затрагивающими интересы гражданина, потребовать документальное подтверждение проводимого оперативного мероприятия, повлекшего принудительное прерывание поездки.

Внимание. Ссылка инспектора на внутренние закрытые нормативы неправомерна из-за ст. 15 Конституции, запрещающей применение к личности актов, не опубликованных для открытого ознакомления.

• При убедительном обосновании, дать возможность сотруднику инспекции проверить документы, оговоренные Правилами движения по автодорогам.

• Обжаловать превышение полномочий службой контроля безопасности разрешается в десятидневный срок после события.

Об отсутствии нагрудного знака или служебного удостоверения у одетого в форменное обмундирование человека следует немедленно сообщить правоохранительным органам.

Проверка документов на стационарных постах ДПС

Пункт 22.4 Наставления об использовании возможностей ОВД предписывает оснащение особого служебного помещения специальными техническими средствами, сооружениями, установками для организации постоянного места службы сформированными штатными нарядами ДПС.

Кто уполномочен проверять

Приказом №185 МВД РФ в Административном регламенте право государственной функции изучения документов на стационарных постах предоставлено сотрудникам ГИБДД.

Мотивировка процедуры

Основания для ревизии документов участников автомобильного движения определены содержанием п. 82 регламентирующего приказа:

1. Обнаружение несоблюдения правил перемещения по дорогам.
2. Проведение оперативных действий полицией.
3. Розыскные процессы по ориентировкам и информационным материалам.
4. Контрольные мероприятия, проводимые нарядами стационарных постов службы.
5. Целевые распоряжения руководства ГИБДД о введении проверочных правоохранительных режимов для постоянных дорожных подразделений.

Методы исследования документов

Правовой регламент МВД устанавливает допустимые приемы анализа удостоверений, маркировочных обозначений автотранспорта:

• визуальный контроль документов,
• осмотр автомобиля,
• использование справочных, розыскных, оперативных материалов информационных баз федерального учета,
• применение специализированных приспособлений.

Важно. Обращение к учетам Госавтоинспекции при регистрации административной провинности обязательно.

Действия водителя при проверке документов сотрудниками ДПС

Лицо, управлявшее автомобилем до остановки инспектором на стационарном посту, обязано предъявить для проверки документы, предусмотренные подразделом 2.1.1 Правил дорожного движения России:

• Удостоверение на право управления транспортом надлежащей категории,
• Сертификат о регистрации механического средства государственными отделами,
• Страховой полис.

Справка. Кодексом об административных правонарушениях применяются арест или штраф за отказ выполнения обоснованных требований служащего полиции.

Обжалование действий сотрудника ДПС

Регламент ГИБДД устанавливает два способа урегулирования конфликта:

1. Обращение к вышестоящим руководителям подразделения, допустившим нарушения.
2. Судебный порядок разбирательства.

При досудебном подходе жалоба оформляется произвольно, но с обязательным указанием сведений:

• Должность, фамилия адресата,
• Данные подателя протеста,
• Обстоятельства правонарушения, допущенного сотрудником ДПС,
• Описываются прилагаемые документальные, вещественные доказательства вины должностного лица (видео, аудио записи инцидента, копии вынесенных неправомочных постановлений, свидетельские показания),
• Дата составления.

Послание отправляется удобным способом или доставляется в канцелярию организации лично. Ответ на жалобу должностные лица обязаны подготовить в течение 30 дней.
Оформление судебного иска выполняется по нормам российского судопроизводства.

Полезное видео

Посмотрите как проводится проверка документов сотрудниками ДПС:

Заключение

Соблюдение правил вождения, наличие полного комплекта оговоренных законодательством документов предохранит водителя от претензий уполномоченных сотрудников дорожных подразделений.